Руслан Ермоленко о поправках в главный закон Российской Федерации

Депутат Муниципального Совета VI созыва Руслан Ермоленко разбирает предложенные поправки в Конституцию.

Все мы несем ответственность за то, что происходит вокруг: за наше государство, наш город и нашу семью. От нас зависит, в какой стране будем жить мы и наши дети. Только мы, граждане, единый народ, определяем общее будущее.

Главным законом, где закрепляется воля гражданского общества, воля народа, правила и основополагающие принципы существования цивилизованного государства, является Конституция.

Основной Закон нашей страны был принят еще в 1993 году на всенародном референдуме, в котором приняли участие более 60 млн. россиян. С 1996 по 2008 год в Конституцию были внесены первые поправки, продиктованные изменением границ субъектов Российской Федерации и их переименованием. В 2009 году были внесены другие поправки: увеличили срок избрания Президента с 4 до 6 лет, депутатов Государственной Думы стали выбирать на срок до 5 лет, ввели обязательный доклад Правительства РФ перед нижней палатой Парламента. Наконец, в 2014 году в Конституцию внесли изменения, связанные с объединением Высшего Арбитражного Суда с Верховным Судом, изменением порядка формирования Совета Федерации, а также с принятием в состав России Крыма и Севастополя, введением должности сенаторов, представляющих интересы всей России в целом.

15 января 2020 года в послании Федеральному Собранию Президент указал на то, что с момента принятия Конституции прошло уже более четверти века. Конституция 1993 года принималась в условиях тяжелого внутриполитического кризиса, и положение дел с тех пор кардинально изменилось. Несмотря на ряд нерешенных, достаточно острых проблем в стране, общая обстановка в экономике и социальной сфере стабилизировалась.

Наш мир меняется, меняемся и мы. Развиваются технологии, общественные отношения, формы коммуникации, взгляды и подходы к решению новых задач и вызовов для общества. Все это требует развития правого поля, Конституции. Поправки, предложенные Президентом, направлены на социальную защиту граждан, усиление ответственности государственных служащих и главы государства, а также совершенствование политической системы Российской Федерации.

С 15 января 2020 года по 14 марта 2020 года органы государственной власти провели работу по утверждению окончательного списка поправок в Конституцию РФ. 11 марта 2020 года Государственная Дума и Совет Федерации РФ одобрили окончательный перечень поправок, а 16 марта Конституционный суд РФ признал поправки законными. Итоговые 206 поправок были закреплены в Законе РФ о поправке к Конституции РФ от 14.03.2020 N 1-ФКЗ «О совершенствовании регулирования отдельных вопросов организации и функционирования публичной власти».

Новые поправки распределились по разделам Конституции таким образом: 51 поправка – «Федеративное устройство»; 19 поправок – «Президент РФ»; 33 поправки – «Федеральное Собрание РФ»; 26 поправок – «Правительство РФ»; 23 поправки - «Судебная власть и прокуратура»; 12 поправок – «Местное самоуправление»; 9 поправок - предложения в преамбулу; 33 поправки – процедура общероссийского голосования и порядок вступления в силу. С дополнительными 206 нормами наша Конституция увеличиться почти вдвое.

Анализ предложенного Закона показывает, что наибольший интерес вызывают 10 основных поправок, которые могут иметь существенное значение для политического строя и социальной жизни граждан, остальные нормы носят скорее декларативный характер и не порождают значительных юридических последствий.

Итак, главные поправки в Конституцию Российской Федерации:

Приоритет Конституции РФ над международным правом. Данная поправка направлена на укрепление суверенитета и повышение независимости правовой системы России;
2. Новые требования к кандидату в президенты. Кандидат должен проживать в стране в течение не менее 25 лет (было 10 лет) и не иметь иностранного гражданства;

3. Запрет на иностранное гражданство или иностранный вид на жительство для представителей власти. Распространяется на судей, глав субъектов РФ, депутатов и сенаторов, председателя правительства и министров;

4. Усиление роли Госсовета. Президент РФ предложил повысить роль губернаторов в процессе принятия значимых для федерального уровня власти решений. Введение Государственного совета в статус конституционных органов;

5. Изменение роли Государственной Думы. Кандидатура Премьера утверждается Госдумой, а Президент не вправе отклонить одобренного кандидата. Также Госдума примет участие в формировании Правительства. В то же время Президент сохранит право на отстранение главы Правительства и министров;

6. Изменения в назначении руководителей силовых ведомств и прокуроров регионов. Президент должен будет провести консультации с Советом Федерации перед назначением указанных лиц;

7. Социальные гарантии граждан. МРОТ должен быть не ниже прожиточного минимума. Закрепление норм об индексации пенсий и достойного пенсионного обеспечения;

8. Расширение полномочий Конституционного суда. Конституционный суд будет проверять законопроекты на конституционность по запросу Президента;

9. Совет Федерации сможет снимать с должностей судей КС РФ и ВС РФ. По представлению Президента и при совершении ими грубых проступков, порочащих честь и достоинство;

10. Условия участия Президента в выборах. В Законе указано, что одно и то же лицо не может занимать должность президента России более двух сроков (ранее – более двух сроков подряд) и оговаривается, что правило о не более чем двух президентских сроках применяется к действующему главе государства, но без учета числа сроков, в течение которых он занимал и (или) занимает эту должность.

Также в Законе присутствуют интересные по своей сути поправки, такие как: о правопреемстве СССР, упоминание Бога, защиты исторической правды, признание детей важнейшим достоянием, установка приоритета семейного воспитания, установление русского языка государствообразующим, защита института брака как союза мужчины и женщины, нормы о том, что постоянным местом пребывания федеральных органов власти может быть не только Москва, но и другие города.

В принимаемых поправках можно проследить направленность на совершенствование политической системы РФ, повышения ее гибкости и попыткой еще более сбалансировать законодательную и исполнительные ветви власти. Повышение роли регионов в принятии ключевых решений федерального уровня, является важным вкладом в децентрализацию власти. При сохранении ключевого значения Главы государства, усиливается коллегиальный орган принятия государственных решений – парламент, это должно позитивно сказаться на работе Правительства РФ. Касательно закрепления в Конституции некоторых социальных гарантий и декларативных норм, то они существенно никак не повлияют на жизнь граждан РФ, так как эти нормы уже регулируются федеральными и региональными законодательством.

С 25 июня по 1 июля пройдет общероссийское голосование о поправках в основной закон страны. Мы с Вами будем принимать решение о легитимизации предложенных Президентом поправок в Конституцию РФ. Мы сможем заявить, какой хотим видеть Россию. Это высокая личная ответственность не только за самого себя, но и за ближнего и за будущее тех, кто родится. И сейчас наступает тот момент, когда важно задуматься о том, что каждый должен иметь гражданскую позицию и осмысленно делать выбор в пользу будущего нашей Родины.

Конечно, разобраться во всех тонкостях принимаемых поправках и понять их практическую значимость неспециалисту сложно. Но сформировать свою личную позицию для Гражданина – особенно важно, потому что каждый голос является решающим. Я призываю критически относиться к стороннему мнению и формировать свое собственное. Изучить все поправки, разобраться в сути формулировок и понятий, возможно, ознакомиться с мнениями специалистов, которым вы доверяете, и сделать осознанный выбор.

Я иду голосовать, понимая, что я делаю, а Вы?

Депутат Муниципального Совета VI созыва Руслан Ермоленко

Редакция газеты «Вести Стрельны» напоминает, что сервис «Мобильный избиратель» дает возможность проголосовать вне зависимости от места регистрации избирателя. Заявление можно подать до 21 июня.