Что может быть семьи дороже?

Семейное законодательство призвано защищать и охранять права детей, в том числе и право каждого ребенка иметь свою семью и воспитываться в ней. К сожалению, сегодня далеко не все дети живут в семьях. Дети могут остаться без родителей в силу различных обстоятельств, и, в таких случаях, обязанность по уходу за детьми перекладывается на уполномоченные органы, опекунов, усыновителей.

В соответствии с п. 1 ст. 124 Семейного Кодекса Российской Федерации (далее – СК РФ) усыновление или удочерение (далее - усыновление) является приоритетной формой устройства детей, оставшихся без попечения родителей. Основные положения, регламентирующие основания, порядок, особенности, последствия усыновления детей, оставшихся без попечения родителей, закреплены в СК РФ, Гражданском процессуальном кодексе Российской Федерации, Федеральном законе от 15 ноября 1997 г. № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния», Федеральном законе от 16 апреля 2001 г. № 44-ФЗ «О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей», Постановлении Правительства РФ от 29 марта 2000 г. № 275 «Об утверждении Правил передачи детей на усыновление (удочерение) и осуществления контроля за условиями их жизни и воспитания в семьях усыновителей на территории Российской Федерации и Правил постановки на учет консульскими учреждениями Российской Федерации детей, являющихся гражданами Российской Федерации и усыновленных иностранными гражданами или лицами без гражданства», Постановлении Правительства РФ от 18 мая 2009 г. № 423 «Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан», Постановлении Правительства РФ от 4 ноября 2006 г. № 654 «О деятельности органов и организаций иностранных государств по усыновлению (удочерению) детей на территории Российской Федерации и контроле за ее осуществлением», Приказе Министерства образования и науки РФ от 20 августа 2012 г. № 623 «Об утверждении требований к содержанию программы подготовки лиц, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, и формы свидетельства о прохождении такой подготовки на территории Российской Федерации». 

Усыновление производится судом по заявлению лиц (лица), желающих усыновить ребенка. Заявление об усыновлении рассматривается в закрытом судебном заседании с обязательным участием, помимо усыновителей (усыновителя), представителя органа опеки и попечительства, прокурора, ребенка, достигшего возраста четырнадцати лет, а в необходимых случаях родителей, других заинтересованных лиц и самого ребенка в возрасте от десяти до четырнадцати лет.

Права и обязанности усыновителя и усыновленного ребенка возникают со дня вступления в законную силу решения суда об установлении усыновления ребенка.

Преимущества усыновления:

- Позволяет ребенку чувствовать себя полноценным членом семьи;

- Сохраняются все отношения и права наследования, в том числе после достижения совершеннолетия;

-Возможность присвоить ребенку фамилию усыновителя, поменять имя, отчество, и в некоторых случаях-дату рождения;

Финансовая поддержка:

- Государство выплачивает единовременное пособие при передаче ребенка в семью;

- Государство предоставляет послеродовой отпуск и выплаты в связи с рождением ребенка в том случае, если усыновляется младенец;

- Если усыновленный ребенок в семье- второй по счету (третий и т.д.), он имеет право на материнский капитал;

Последствия усыновления: Усыновленные дети и их потомство по отношению к усыновителям и их родственникам, а усыновители и их родственники по отношению к усыновленным детям и их потомству приравниваются в личных неимущественных и имущественных правах и обязанностях к родственникам по происхождению.

Нельзя забывать, что до момента достижения усыновлённым ребёнком совершеннолетия, судом по заявлению  родителей, усыновителей ребенка, самого усыновленного ребенка, достигшего возраста четырнадцати лет, органа опеки и попечительства, а также прокурора, в случаях, если усыновители уклоняются от выполнения возложенных на них обязанностей родителей, злоупотребляют родительскими правами, жестоко обращаются с усыновленным ребенком, являются больными хроническим алкоголизмом или наркоманией, а также и по другим основаниям, исходя из интересов ребенка и с учетом его мнения, усыновление может быть отменено.

На прием в орган опеки и попечительства приходят граждане, супружеские пары, которые приняли решение взять на воспитание в свою семью ребенка. Существуют разные формы семейного устройства несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей: опека, попечительство, приемная семья. Приоритетной формой устройства малолетнего ребенка является усыновление.

Давайте определим основные «вехи» на этом длинном пути и направление движения для достижения заветной цели - обретения дочки или сыночка.

- Во-первых, необходимо определить какая форма семейного устройства более всего отвечает вашей личной или семейной ситуации: усыновление, опека (попечительство), приемная семья. Усыновление производится в судебном порядке. После вступления в законную силу решения суда ребенок утрачивает статус «оставшийся без попечения родителей» и становится полноправным членом семьи. Договоримся, что в данном случае речь идет об усыновлении детей, оставшихся без попечения родителей, посторонними гражданами (к данной категории не относится усыновление отчимом (мачехой).

Вам необходимо будет получить в органе опеки и попечительства по вашему месту жительства заключение о том, что вы можете быть усыновителем (опекуном, приемным родителем). Этот документ является своеобразным «пропуском», который дает вам право получать сведения обо всех детях, оставшихся без попечения родителей, подлежащих устройству. Для получения заключения необходимо собрать и предоставить в органы опеки и попечительства по месту регистрации перечень документов.

Постановлением правительства Российской Федерации от 18 мая 2009 г. № 423 утверждены Правила подбора, учета и подготовки граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями несовершеннолетних граждан либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством Российской Федерации формах. Перечень требований, предъявляемых к кандидатам в усыновители утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.03.2000 г. № 275. В статье 127 Семейного кодекса Российской Федерации определен круг лиц, которые имеют право быть усыновителями. Перечень заболеваний, при наличии которых лицо не может усыновить ребенка, принять его под опеку (попечительство), взять в приемную семью, установлен Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2013 г. № 117 «Об утверждении перечня заболеваний, при наличии которых лицо не может усыновить (удочерить) ребенка, принять его под опеку (попечительство), взять в приемную семью или патронатную семью». Порядок проведения медицинского освидетельствования граждан, намеривающихся усыновить (удочерить), взять на воспитание ребенка в семью утвержден Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 18.06.2014 г. № 290н.

Подготовка кандидатов в приемные родители осуществляется органом опеки и попечительства. Утверждена программа подготовки лиц, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей. Местная администрация Муниципального образования пос. Стрельна заключила соглашение с двумя организациями по осуществлению переданных им полномочий по подготовке кандидатов в усыновители, опекуны (попечители).  По заявлению и выбору гражданина специалистами органа опеки и попечительства ему будет выдано направление на прохождение курса обучения в Санкт-Петербургский Общественный Благотворительный Фонд «Родительский Мост» или СПБ ГУ «Центр помощи семье и детям». В нашем городе ведется большая работа по устройству детей, оставшихся без попечения родителей в семьи граждан. Успешно работает городская программа «Ищу маму», информацию о программе можно найти на сайте www.spb-family.ru. В Санкт-Петербурге с 2010 года успешно осуществляет свою деятельность Северо-Западный благотворительный фонд «Дети ждут» (Сайт: http//дети-ждут.рф/). Главной задачей работы данного Фонда является распространение информации о детях-сиротах и детях, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в семейном устройстве. С этой целью была создана база данных детей, наполненная профессиональными фотографиями и подробными рассказами о детях, об их отличительных чертах характера, душевных качествах и интересах. Благодаря постоянной работе профессиональных фотографов и специалистов Фонда, выезжающих в детские дома и дома ребенка, портал постоянно обновляется, и у потенциальных родителей есть возможность увидеть живые актуальные фотографии детей и почерпнуть важную информацию из очерка о ребенке.

И вот процесс сбора документов завершен. Теперь гражданам следует обратиться в орган опеки и попечительства по месту жительства с заявлением о выдаче заключения о возможности граждан быть кандидатами в усыновители, опекуны (попечители). На основании заявления кандидата специалист органа опеки производит обследование жилищно- бытовых условий заявителя, по результатам обследования составляется акт.

При обследовании условий жизни гражданина, выразившего желание стать усыновителем (опекуном, приемным родителем) орган опеки и попечительства оценивает жилищно- бытовые условия, личные качества и мотивы заявителя, способность его к воспитанию ребенка, отношения, сложившиеся между членами семьи заявителя.

Получив положительное заключение, вы можете приступать к поискам ребенка.

Вы можете обратиться в орган опеки и попечительства, на территории которого расположена организация для детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, либо в Комитет по социальной политике г. Санкт-Петербурга по адресу: г. Санкт-Петербург, переулок Антоненко, дом 6, который осуществляет ведение регионального банка данных о детях, подлежащих передачи в семью.

Кандидаты, прошедшие обучение, получают направление в детское сиротское учреждение, где состоится встреча потенциальных опекунов (усыновителей) и специалистов учреждения (обычно это врач, психолог, социальный работник, воспитатель).  

Постарайтесь узнать привычки, вкусы ребенка, особенности его психики. Специалисты дают максимально полную информацию о ребенке. На данном этапе следует обратить внимание на юридический статус ребенка − причину, по которой ребенок нуждается в устройстве в семью.

Усыновление устанавливается в отношении:

 детей-сирот; детей, чьи родители лишены родительских прав или признаны безвестно отсутствующими. Преимущественной формой устройства в Российской Федерации является усыновление, это указано в ст.124 Семейного кодекса Российской Федерации. Определяющим является и возраст ребенка. Так для ребенка в возрасте от 0 до 5 лет прежде всего рекомендована именно эта форма устройства, как наиболее отвечающая его интересам. В процессе сбора документов может оказаться, что из-за юридических тонкостей ребенка усыновить, невозможно-например, биологические родители ребенка не лишены родительских прав. В таком случае специалисты органа опеки и попечительства предложат иную форму семейного устройства.

Выбрав ребенка, вы оформляете ваши отношения через суд (усыновление) или через орган опеки и попечительства, - в зависимости от формы семейного устройства ребенка. По просьбе усыновителей могут быть изменены фамилия, имя, место рождения. На Интернет- портале Министерства образования и науки Российской Федерации «Усыновление в России» www.usynovite.ru в разделе «Обмен опытом» размещен документальный фильм «Взять и полюбить», о социальной направленности вопросов семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Желаю всем обрести семейное счастье, счастье быть родителями!

Подробную информацию обо всех формах устройства можно получить на приеме у специалистов по опеке и попечительству. Наш адрес: Стрельна, Санкт-Петербургское шоссе, д.69. тел. 421-36-54. Часы приема специалиста: понедельник – с 15 час. до 18 час., пятница с 10 час. до 13 час. http://mo-strelna.ru/usud.html

Главный специалист по опеке и попечительству Елена Актунович